在临沂市内部，虽然各种开发区有不少，但临沂经济技术开发区、临沂高新技术产业开发区、临沂临港经济开发区才是直属于临沂市本级的，三者的管委会均是临沂市政府的派出机构。

（临沂经济技术开发区虽已被纳入沂河新区的管理范围，但不仅没有撤销，反而是沂河新区的核心区域）

由于三大开发区的区位条件、产业定位与分工、资源倾斜程度等方面存在较大差异，导致了三者在经济体量、财税收入、工业产值等经济成果上形成了一定的实力分层。

但要论谁是临沂三大市属开发区中“最难”的那一位，那么临沂高新区的当选几乎没有争议。

以反映经济体量的GDP情况为例，临沂高新区在2023年前三季度仅实现95.7亿元，仅高于临港经济开发区，反观囊括了临沂经开区的沂河新区已经突破300亿元。临港开发区虽然低于高新区，但与高新区之间的悬殊已缩小至17亿元。

再结合到两者的成立时间来看，临沂高新区如此的表现才是更不令人接受的。

当然，GDP反映出的只是高新区“为何难”的结果，而非原因。至于难在何处，就绕不开以下原因。

‬不在临沂城区扩张、布局资源的主要方向

在临沂中心城区，“北上东进”是城区扩张、布局资源的主要方向，“北上”最具标志性的动作莫过于北城新区，作为市级直接主导开发建设的区域，市政府及其他市级机关；大规模的居住区、商业区，扎堆的商务楼宇等均位于此。

在沂河新区设立之前，“东进”即向东跨过沂河发展河东区、临沂经济技术开发区，虽然在河东区的基建力度相对不大，但临沂经开区的产业培育、企业招引力度并不小，除了开发区自己的招引项目外，通过市级资源招引的项目也大都将临沂经开区作为首选地。在沂河新区设立后，向东的战略地位又进一步得到了提升。

反观临沂高新区则依托于兰山区的马厂湖镇与罗庄区的罗西街道，整体处于中心城区的西部、西南部，完全不在市里重点发展的方向上。

与市里的主攻方向截然相反，就意味着高新区很难参与到中心城区的主流经济活动中去，导致经济资源不容易被分流至高新区，高新区在基础设施建设、产业搭建方面也难以搭上市级的顺风车。

产业布局的门槛相对较高，且个别‬主导产业与经开区存在竞争

产业的选择、培育的门槛较高：

身为“高新技术产业开发区”且位于中心城区，这就决定了临沂高新区在主导产业的选择与培育方面要相当考究，例如化工、钢铁、火电、纺织等高能耗、高排放的产业不仅不能作为重点发展对象，反而需要向外转移。

反观位于莒南县东部的临港经济开发区则依托距离岚山港更近的区位优势成为全市重要的钢铁、化工产业聚集地，市级资源招引、转移的相关企业大都布局于此。这也是临港开发区的项目投产时间不长，但经济体量已经与高新区悬殊不大的主要原因。

医养健康产业与临沂经开区存在竞争：

电子元器件、医养健康、信息技术被高新区作为主导产业打造，其中医养健康涉及到生物技术、医药制造、医疗器械等多个领域。

无独有偶，临沂经开区的主导产业中也有“医药、健康”相关的产业——生物医药。虽然两者的叫法不同，但主攻方向都涉及医药制造、生物技术，虽然在主攻的细分领域上可能有差别，但总体的竞争还是不可避免的。

若从当前的生物医药、大健康相关的发展情况来看，临沂经开区取得的成绩稳居全市第一梯队，医药生产企业和流通企业的数量、医药相关产值、招引的医药产业项目数量均高于临沂高新区。