越南的首都是哪里（越南为什么把首都定在“河内”）

1945年，越南末代皇帝保大帝阮福晪在三朝古都顺化退位，河内成为越南的新首都。如今，河内城区的拥挤杂乱成了困扰越南的问题，而顺化凭借其坐拥众多风景名胜的优势，成了越南旅游业一道亮丽的风景线。于是有人思考，如果当初越南把首都定在顺化，情况会如何？为什么越南要把首都定在河内？

实际上，河内和顺化，作为一个国家的国都的确各有优势。

上图_ 安南为越南古名

• 先来简单看一下河内和顺化的概况。

很长一段时间，河内属于中国的管辖区域。公元前200年，河内就已经建城。《金龟传》曰“其城延广千丈，盘旋如螺形，故曰:“螺城”。”

隋朝，河内成为交趾郡的治所。

唐朝，河内总领安南都护府。

《南诏编年史稿》：“唐廷加安南都护、静海军节度使曲承裕同平章事。”唐末，唐朝政府软弱无能，越南北部豪族曲承裕趁机夺权，在河内建立政权，唐政府只能承认曲承裕的地位正统。

越南军阀丁部领在968年统一北越。最初在华闾建都，后来“遍览越邦，斯为胜地，诚四方辐辏之要会，为万世京师之上都。（《迁都诏》）”又迁都河内。

此后河内又相继作为李、陈、后黎等的国都存在。

上图_ 陈朝 （越南历史朝代）

在东晋前，顺化位于百越之地，曾经是中国的领土，后属占婆城，是中国王朝和越南政权的边界。

在中国明清时期，顺化由于“险阻相乘，形势扼塞，水土平善，尤为四方之所和会（《大南一统志》）”相继成为广南、西山、阮朝的都城。

可见，虽然河内和顺化都曾经长期作为某个政权的统治中心，但是河内作为政治中心的存在时间更长，给民众一种强烈的文化上的历史归属感。

上图_ 李朝、陈朝时期的越南

• 那么为什么河内作为首都更有优势。

一、经济优势

中国宋朝时，越南建立中央集权的李朝，定都河内，采取了一系列措施发展经济。比如说修建水利工程，“筑堤于机合坊”。李朝将土地收归国有，实行食邑制，并“寓兵于农”（男子到一定年纪当兵，士兵也要参加农业生产），用赋税和徭役控制了农民，初步构建了农业经济的发展模式。

此外，李朝还积极发展对外贸易，如和宋朝“自熙宁以来，全不生事，特宽和市之禁（《宋史》）。”李朝还利用河内“万物极蕃阜之丰”的优势，发展了官营手工业和民营手工业。

上图_ 越南黎朝都城东京人形象

顺化农业基础也不错。《宋史·食货制》载顺化一带的“稻比中国者，穗长而无芒，粒差小，不择地而生。”但顺化更突出的是它的商业。以顺化为都城的广南阮氏等都重商。顺化也是古代中越交往的三条主要交通路线之一：“广州——顺化”的始终点，借着16世纪欧洲对东南亚贸易繁荣的东风，成了一个外来势力的商业据点。这就潜移默化地影响了顺化当地人“重商”风气的形成。

河内是传统中央集权的小农经济发展模式，顺化是趋向开放的商业经济发展模式。中国王朝“重农抑商”保证统治的稳定。而越南统治者也会考虑商业城市的流动性和不稳定性。再者，经济功能过于凸显有时会削弱首都政治功能。对比之下，还是河内更加有利统治。

上图_ 20世纪初越南的一户普通人家

二、地形地势优势

越南境内3/4为山地高原，总体地势西高东低，地形狭长。

河内位于红河三角洲，北、西、南三面环山，西面是越南第一高峰潘西邦峰。

顺化位于越南东部临海平原地区，西部是长山山脉，南部是天险海云关。

河内和顺化地形的不同可以对比出河内在交通和战略防守上的优势。

（1）交通

《海外纪事》载：“盖大越国总是一山曲折……各府无路径可通……故適他府者，必从外海循山而入他港。近岸则浪大难行，遇好风信，一日可达。否则便为半月十日之程。”可见，古时越南常用的交通方式是水运。

河内附近的海防港，海岸线曲折，便于躲避风浪，方便交通。顺化港口则是海岸线平直，风浪较大，影响通行。

在越南发展陆路交通，河内由于腹地面积大于顺化，所以交通聚焦和容纳的功能更强。

在对外交通方面，从秦汉开始，中原就开辟了与河内交通的红河航道，桂越水陆道、滇越水陆道，河内的交通设施也随之完善。河内的海防港也与广州等地经常贸易。总体看，河内交通基础较好。

顺化港也是往来日本、高丽、暹罗等国的发达港口。但它有泥沙淤积之忧。《海外纪事》载：“秋风潮涸，水尽东洄，一浪所湧，即成百里，风力不劲，便有长沙之忧。”这是因为顺化海岸线受侵蚀程度小，淤积作用强。

相比之下，河内和顺化虽然交通基础都不错，但河内基础更好，拥有管控四方的能力。

上图_ 清朝属国安南国（今越南）官员，服饰沿袭明朝汉服

（2）战略优势

河内三面环山的地形给它在战争中增添了很多优势。河内处于平原，面积开阔，并非直接临海，敌军进入并完全攻下需要时间。但是河内附近的山地易守难攻，方便躲避，容易形成一个反攻的圈层。这使得河内人在战略上占据了一定主要地位。

顺化虽然也有西部长山和南部海云关形成的半圆形防御圈。但平原面积小，战略腹地小于河内；并且直接邻近海洋，容易受到外来势力的直接攻击。

三、遭到战争破坏程度不同

河内在法国殖民时期曾是总督府所在地，基础设施得到一定发展。日军占领河内后，仍然承认法国殖民政府的存在，河内得以维持表面的和平。日军投降，越盟反击法国殖民政府，这才在河内真正开始战役。

顺化在1558年～1945年三百多年间，都是作为越南王朝的首都存在，这意味着它比别的地方承受着更多敌人的炮火。

上图_ 越南战争 旧照

1885年法国入侵、1947年第一次印度支那战争以及1968年越南战争，严重扰乱了顺化的秩序，破坏了越南的基础设施。

越南定都于1945年，顺化1947年以及1968年的劫难还没有发生。但统治者已经有预见性地分析出顺化作为末代王都，纷争颇多，不适合新国家的发展。

2016年，为了适应经济发展的需要，越南政府扩大河内市区划范围，覆盖河内市及永福、北宁等九省，总面积达24300 平方公里。而在2019年，越南也通过决议，规划至2025年将顺化改为中央直辖市。越南的决定将给河内和顺化这两个古都的发展注入新的活力。